政策观察 | 重磅!开源及人工智能政策概览(5-7月)

2025-08-15 18:01:00

开源作为科技革命的核心助推器,正通过开放共享优势助力新质生产力发展,成为信息技术发展和产业生态构建的核心支柱。从基础软件到人工智能,开源已深度渗透我国数字经济全链条,持续激发产业升级动能。聚焦人工智能领域,"开源大模型"正成为我国突破技术壁垒的战略支点,"开源+AI"的深度融合将重塑各行业创新版图。

在政策密集加持下,开源与人工智能的协同发展正掀起新一轮产业变革浪潮。

本文摘录了2025年5-7月期间与开源及人工智能相关的重要政策动态,带您共同洞见未来发展蓝图。

山东:《关于支持人工智能全产业链创新发展的若干政策措施》

2025年5月7日,山东省人民政府办公厅印发《关于支持人工智能全产业链创新发展的若干政策措施》。明确提出:

支持政务领域应用。统筹“数字山东”发展资金,支持省级利用“开源+闭源”大模型,集约建设“人工智能中台”及多模态数据集,构建一体化基础大模型服务体系,加强规范化、便利化人工智能支撑能力供给。

http://www.shandong.gov.cn/jpaas-jpolicy-web-server/front/info/detail?iid=ec1bbc201c484080b80dbc92e58b0ada

来源:山东省人民政府

青岛:《数字青岛2025年行动方案》

2025年5月13日,青岛市人民政府办公厅印发《数字青岛2025年行动方案》。明确提出:

培育20家以上场景应用实验室;鼓励企业积极参与开源社区建设,推动重点平台企业孵化一批基础性、前瞻性的开源软硬件项目。推广“云端研发”模式,支持通过大数据平台方式提升企业创新能力。

http://www.qingdao.gov.cn/zwgk/xxgk/bgt/gkml/gwfg/202505/t20250515_9494793.shtml

来源:青岛市人民政府

天津:《天津市促进人工智能创新发展行动方案(2025—2027年)》

2025年5月16日,天津市人民政府办公厅印发《天津市促进人工智能创新发展行动方案(2025—2027年)》。明确提出:

加强核心算法技术研发。推动前沿基础理论研究,支持自然语言处理、机器视觉、深度学习、感知算法、大模型训练架构等基础算法研究,加强国产开源社区建设。巩固脑机交互技术优势,推动脑机交互与人机共融技术研发应用。推动应用技术研究,支持多模态模型、垂类模型、轻量化模型研发应用,鼓励开源模型的二次开发。支持人机协同、无人驾驶、车路协同、无人机群体智能、虚拟现实(VR)/增强现实(AR)、区块链等场景应用技术的研发。

https://www.tj.gov.cn/zwgk/szfwj/tjsrmzfbgt/202505/t20250517_6933197.html

来源:天津市人民政府

北京:《北京市促进高精尖产业高水平对外开放行动方案(2025年)》

2025年5月22日,北京市经济和信息化局印发《北京市促进高精尖产业高水平对外开放行动方案(2025年)》。明确提出:

吸引国际开源组织在京落地,引导外资企业参与本市开源技术体系和开源社区建设,对在京落地的开源社区和开源项目给予资金支持。

https://jxj.beijing.gov.cn/zwgk/2024zcwj/202505/t20250523_4097091.html

来源:北京市经济和信息化局

北京:《北京市人工智能赋能新型工业化行动方案(2025年)》

2025年5月26日,北京市经济和信息化局印发《北京市人工智能赋能新型工业化行动方案(2025年)》。明确提出:

提高公共数据治理服务能力。支持在数据基础制度先行区等产业聚集区内搭建数据治理服务平台,建设高质量开源数据集、数据采集设施、数据治理软硬件工具集和服务方案,对达到一定服务能力的平台建设给予支持。组织征集一批公共数据治理服务商为制造业企业提供质优价低服务。支持标准化机构组织链主企业和相关科研机构制定细分行业数据采集、标注及质量评估的团体及地方标准。

https://jxj.beijing.gov.cn/zwgk/2024zcwj/202505/t20250527_4099560.html

来源:北京市经济和信息化局

宁波:《宁波市促进人形机器人产业创新发展的若干政策措施》

2025年6月4日,宁波市人民政府办公厅印发关于《宁波市促进人形机器人产业创新发展的若干政策措施》。明确提出:

打造开源开放生态,培育人形机器人开源生态体系,鼓励企业实施开源策略,对企业发起的人形机器人开源项目,根据项目影响力、社区活跃度、代码活跃度、团队健康度以及流行趋势等综合绩效,分阶段给予总额150万元补助。

https://www.ningbo.gov.cn/art/2025/7/1/art_1229533176_1813906.html

来源:宁波市人民政府

杭州:《杭州市加快建设人工智能创新高地实施方案(2025年版)》

2025年6月13日,杭州市人民政府印发《杭州市加快建设人工智能创新高地实施方案(2025年版)》。明确提出:

建设对标国际顶尖水平的开源社区。依托国内领先模型开源社区建设国际领先的人工智能开源社区,汇聚国内外优质人才、机构、场景、资金,围绕国内领先开源模型,研发开发框架、数据集、工具集、智能体、软件应用等原创性技术产品,打造AI开源技术生态。

https://www.hangzhou.gov.cn/art/2025/6/20/art_1229063381_1852124.html

来源:杭州市人民政府

青岛:《青岛市支持人工智能和具身智能机器人产业发展政策清单(第一批)》

2025年6月30日,青岛市工业和信息化局、青岛市发展和改革委员会、青岛市科学技术局印发《青岛市支持人工智能和具身智能机器人产业发展政策清单(第一批)》。明确提出:

推进开源生态建设。聚焦提升企业自主创新能力,推进开源技术发展,建设优秀开源社区、开源平台、开发测试平台等,推动一批人工智能、具身智能机器人领域基础性、前瞻性开源项目在重点应用场景落地。支持企业向国家级开源基金会捐赠开源项目。

http://gxj.qingdao.gov.cn/tzgg/202507/t20250701_9770825.shtml

来源:青岛市工业和信息化局

北京:《北京市加快人工智能赋能科学研究高质量发展行动计划(2025-2027年)》

2025年7月4日,北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会,北京市发展和改革委员会,北京市经济和信息化局, 北京市海淀区人民政府印发《北京市加快人工智能赋能科学研究高质量发展行动计划(2025-2027年)》。明确提出:

构建开源开放生态体系。建设科学智能开源社区,广泛吸引全球科研人员参与共建及成果共享;支持高等学校、科研机构和企业开展深入合作,凝聚学术界与产业界资源,加快推进科学智能数据、算法、工具软件、科学仪器设备、智能实验室等开放共享。

https://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202507/t20250722_4154767.html

来源:北京市人民政府

江西:《关于加快促进数据产业高质量发展若干政策措施》

2025年7月7日,江西省发展改革委(江西省数据局)等部门印发《关于加快促进数据产业高质量发展若干政策措施》。明确提出:

增强创新支撑能力。围绕数据标注、数据合成、分析挖掘、流通利用等数据开发利用关键环节及重点领域,鼓励有条件的数据企业与上下游企业、科研机构、高校合作,加快技术研究攻关、成果转化和应用落地。支持依托现有创新平台,打造数据领域重点实验室、企业技术中心等科技创新平台。引导行业企业与基础大模型厂商合作开发行业大模型,促进人工智能技术应用发展。支持建设数据技术开源平台和社区,鼓励各类主体参与社区运营,贡献代码、算法和模型等资源,加速数据技术创新。

https://drc.jiangxi.gov.cn/jxsfzhggwyh/col/col14590/content/content_1943593713765392384.html

来源:江西省发展和改革委员会

浙江:《浙江省加快推动“人工智能+科学”创新发展行动计划(2025-2027年)》

2025年7月7日,浙江省科学技术厅等12部门印发《浙江省加快推动“人工智能+科学”创新发展行动计划(2025-2027年)》。明确提出:

构建高水平开源开放创新生态。建设全球“人工智能+科学”开发者开源社区,搭建易用共享的模型平台。引导开源模型和工具入驻开源社区,向各类创新主体提供模型、数据、算力、工具链等开源服务。采用创新联合体等方式,推进科研主体与人工智能企业在数据、算力、模型训练及推理应用等领域的合作。支持超重力离心模拟与实验装置、极弱磁大科学装置等为“人工智能+科学”提供数据、场景等服务。积极谋划或参与国际大科学计划,打造“人工智能+科学”全球科技公共产品。

https://kjt.zj.gov.cn/art/2025/7/16/art_1229225203_5546972.html

来源:浙江省科学技术厅

内蒙古:《内蒙古自治区促进数据和人工智能产业高质量发展若干政策》

2025年7月12日,内蒙古自治区人民政府办公厅印发《内蒙古自治区促进数据和人工智能产业高质量发展若干政策》。明确提出:

自治区科技“突围”工程、重点研发和成果转化计划将数据科技、人工智能列入重点支持范围。支持数据处理和人工智能等软件研发应用,按照首版次软件取得知识产权或证书规定期限内截至申请时实际销售总额的20%给予奖补,单个企业奖补金额不超过300万元。鼓励企业布局培育一批具有技术先进性和生态竞争优势的开源项目。

https://www.nmg.gov.cn/zfbgt/zwgk/zzqwj/202507/t20250718_2760747.html

来源:内蒙古自治区人民政府

上海:《上海市进一步扩大人工智能应用的若干措施》

2025年7月28日,上海市经济信息化委印发《上海市进一步扩大人工智能应用的若干措施》。明确提出:

打造开源开放创新生态。持续用好世界人工智能大会、全球开发者先锋大会等平台,推动人工智能国际合作与开放共享,鼓励企业积极融入全球开源生态。对建设成效明显、影响力大的开源社区,以及下载量高、性能优、影响力大的模型和语料开源产品,给予最高500万元奖励。

https://www.shanghai.gov.cn/hqcyfz2/20250729/d9236398bee54395a2327808df5cdd9a.html

来源:上海市人民政府

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